中国江苏网(记者毕庆元)前不久，记者在参加2013年华东旅游风情展暨第十六届康辉旅游展时，对中国康辉集团董事、副总裁叶建军先生进行了专访。叶建军分析了目前国内旅行社发展状况及存在的问题并谈了自己的见解和看法。
叶建军说，现在，政府在大力发展旅游经济时，往往把过多的精力投入地方的风土人情等旅游资源的宣传和旅游招商以及景区项目投入等方面，而忽视了旅行社的建设和发展，特别是忽视培育上规模集团化的旅行社，导致众多旅行社芸芸众生，无序管理，小规模旅行社较多，大的上规模旅行社集团微乎其微。众多的小旅行社往往在内部管理、形象塑造、人才引进上方面存在问题，如引进的人才工资待遇偏低，优秀的人才不愿意进入旅行社行业。人才的严重缺乏、旅行社行业人员整体素质偏低严重影响到旅行社行业的发展，甚至会造成恶性循环。这其中有一个重要的原因，就是旅行社是服务性和微利行业，税收较少，不像工业和其他产业，引不起各级政府领导的高度重视。
叶建军还说，在旅游经济产业链上，旅行社处在上游，旅行社是龙头，牵一发而动全身，起着举足轻重的作用。旅行社建设好了，能对以交通、餐饮、娱乐、宾馆、景区、地方特色产品为主导的旅游经济发展起着拉动作用，会凝聚人气，增加消费，增加地方综合税收。很多领导往往只看到旅行社行业对旅游经济乃至整个国民经济的直接效益，而没有看到其巨大的间接社会和经济效益。
叶建军说，旅游经济的发展关键还是要拉动内需。就拿国内的铁路部门来说，还受到严重的计划经济体制的约束和影响，有时候车厢空着也不会调价，平时和节假日也是一个样，不像国内国外一些航空部门那样灵活，缺乏机动性、灵活性，缺乏市场意识，造成社会资源的巨大浪费。
叶建军建议，旅行社是地方旅游经济发展的牛鼻子，紧紧抓住这个牛鼻子，旅游经济才能做得好，地方经济才能大发展。政府部门要把考核旅行社作为发展旅游经济的着力措施来抓，一些管理职能部门要在政策上鼓励，采取奖励机制，在税费上给予更多优惠政策，放水养鱼，培育更多的规模性旅行社企业。充分发挥旅行社行业在旅游资源宣传促销，组织客源、拉动旅游经济的综合消费，旅游经济税收的杠杆作用上大做文章，来进一步拉动内需，促进旅游经济全面、可持续发展。