发布时间:
2020-08-06
有效期:12 (个月)
详细信息:《家庭服务业管理暂行办法》（以下简称《办法》）将于2013年2月1日起施行。业内人士表示，《办法》的实施将在一定程度上规范行业秩序，成为家政服务业良性发展的有力开端。不过，相关条例还应进一步细化和量化，以加大规范力度，并加大对中小企业的扶持力度。
规范培训确保服务质量
即将实行的《办法》规定，设区的市级以上商务主管部门应当建设完善家庭服务网络中心，免费提供家庭服务信息，加强从业人员培训，规范市场秩序，推进家庭服务体系建设，促进家庭服务消费便利化和规范化。
某家政公司负责人陈先生在接受国际商报记者采访时表示，目前行业对从业人员持证上岗尚无硬性规定，是导致服务质量不高的重要原因。加强对从业人员的培训非常重要，希望政府对此加强监管。
陈先生介绍，该公司培训一名员工至少要花2500元，培训期间还要免费向员工提供食宿和缴纳保险费。“即使这样，员工还觉得耽误时间，因为一期培训下来需要两三周。持证上岗并未形成规范，培训后拿到资格证的员工并不一定能比不培训的人获得更好的待遇，持证上岗的优势并未显现。”
“好在国家对员工培训有一定补贴。”陈先生透露，早在2009年，商务部就会同北京市商务委、北京市财政局、北京市工会开展了北京家政服务工程，对部分企业实行每位员工1500元的培训补贴，培训时间为两周。“这促进了北京市家政服务企业的发展。”
嘉乐会家政服务公司创始人周袁红表示，这个补贴政策非常好，不过自己公司并未受益。她希望政府能够扩大补贴范围，让更多中小企业成为受益者。“在家政服务行业内，中小企业更加普遍，扶持中小企业有利于整个行业的良性发展。”
此次出台的《办法》中规定，国家鼓励公益性家庭服务信息平台的建设，扶持中小家庭服务机构发展，采取各项措施促进行业规范发展。
资质门槛亟须提高
“家政服务行业的无照经营现象非常严重。”周袁红指出。
业内人士反映，目前家政服务企业注册门槛过低造成行业恶性竞争。有的家政公司甚至没有正规的办公场所，只需开通一个电话，招保姆上门，给雇主推荐保姆，两头收取介绍费，市场处于无序化状态。
周袁红担忧：“目前注册的家政公司注册资金大约是3万~5万元，一旦涉及重大纠纷，没有赔偿能力。”周袁红认为，一家家政公司的注册资金至少应为40~50万元才能具备起码的赔偿能力。因此，她建议加强家政服务公司的资质审批，并细化和量化监管制度。
即将实施的《办法》明确规定，家庭服务机构从事家庭服务活动须取得工商行政管理部门颁发的营业执照。
同时，《办法》规定，消费者有权要求家庭服务机构按照合同约定指派或介绍家庭服务员和提供服务，消费者有权要求家庭服务机构如实提供家庭服务员的个人信息。陈先生表示：“签署合同很重要，这对消费者、服务人员、家政机构三方都是一种约束和保护。”
此外，《办法》规定，家庭服务机构应按照县级以上商务主管部门要求及时准确地提供经营档案信息。
对此，周袁红表示，政府要对家政机构资质进行备案，如家政公司拥有的持证人员数目、培训教师必备的培训资质、保安的无犯罪记录等，以便提升监管效率。